Seguridad en la construcción
Encuentro marco en A Coruña

La preocupación por el injusto reparto de responsabilidades ante los siniestros en la construcción protagonizó el encuentra sobre seguridad y salud laboral celebrado en A Coruña. Una mesa coloquio y el análisis de la situación de la prevención en las países de la Unión Europea fueron los principales actos de la jornada, en la que se entregaron los Premios racionales de Seguridad correspondientes a su XI edición y se convocó la próxima, que tendré carácter europeo.

Organizado por el Consejo General de la Arquitectura Técnica y el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de A Coruña, el II Encuentro-Marco Seguridad y Salud Laboral en la Construcción se celebró el pasado día 14 de junio en la capital coruñesa. Durante la jornada, representantes del poder legislativo, Administración autonómica y local, mundo universitario, empresarios, sindicatos y profesionales del sector de la edificación se dieron cita para abordar los principales aspectos de la prevención de los accidentes en las obras de construcción, un sector que por sus propias características sigue presentando altas tasas de siniestralidad. El injusto reparto de las responsabilidades derivadas de los accidentes laborales fue el aspecto concreto que protagonizó el encuentro profesional, que tuvo como escenarios el Auditorio de la Facultad de Ciencias Económicas y el Rectorado de la Maestranza de la Universidad.

Personalidades. En los diferentes actos participaron el senador Vicente Ferrer Roselló, presidente de la Comisión Especial para la Prevención de los Riesgos Laborales de la Cámara Alta; el director general de Relaciones Laborales de la Xunta de Galicia, José Vázquez Portemeñe; el teniente de alcalde de Urbanismo del Ayuntamiento coruñés, Salvador Fernández Moreda; el director territorial de la Inspección de Trabajo de Galicia, Carlos Domenech de Aspe; el rector de la Universidad de A Coruña, José Luis Meilán Gil; el presidente de la Confederación Nacional de la Construcción y de la Fundación Laboral, Juan Francisco Lazcano; el presidente de la Confederación de Empresarios de Galicia, Antonio Fontenla; los responsables de MCA‑UGT y de FECOMA‑CC00, Saturnino Gil y Gerardo de Gracia; el presidente del Consejo General de la Arquitectura Técnica de España, José Antonio Otero; el secretario general de nuestra institución profesional, Jorge Pérez Estopiñá, y el presidente del Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de A Coruña, Roberto Medín.

Conferencia inaugural. La conferencia inaugural, prologada por Luis Armada, vocal de la Junta de Gobierno del Consejo General y presidente del COAAT de Bizkaia, corrió a cargo del profesor de la Universidad Técnica de Lisboa y vicepresidente de la Sección Construcción de la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), Luis M. Alves, quien analizó los principales aspectos y tendencias de la seguridad y salud laboral en la construcción en la Unión Europea.

Alves se refirió de manera muy especial a la necesidad de la implantación de la coordinación de seguridad y salud, tanto en la fase de proyecto como en la de ejecución. En este sentido, manifestó que resulta esencial la formación de coordinadores de seguridad y salud.

Alves se mostró partidario también de crear mecanismos de incentivos a las empresas que implanten Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud, a través de la reducción de las primas de seguro de accidentes de trabajo y/o la reducción de las contribuciones a la Seguridad Social. Además, abogó por reforzar las estructuras de la Inspección de Trabajo y por la armonización de las estadísticas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en la construcción.

Tras la intervención del profesor Alves tuvo lugar una mesa redonda y un posterior debate sobre las medidas a adoptar para cumplir con el objetivo de pasar "de los gestos a los hechos" en materia de prevención de riesgos en la construcción.

Expertos del Consejo General, representantes de los sindicatos, del empresariado, de la administración autonómica y municipal gallega, de la inspección de trabajo, de los medios informativos y un senador, en nombre del poder legislativo, intercambiaron con el auditorio puntos de vista sobre las fórmulas más idóneas para lograr el compartido deseo de que se registre un menor número de accidentes laborales en nuestro sector, así como conseguir un reparto justo de las responsabilidades. "En demasiadas ocasiones, aparejadores y arquitectos técnicos asumen errores u omisiones que no les corresponden", afirmaron los representantes de los profesionales de la Arquitectura Técnica.

En el debate, moderado por el presidente del Consello Galego de Colexios de Aparelladores e Arquitectos Técnicos y del COAAT de A Coruña, Roberto Medín, la intervención inicial correspondió a Rafael Anduiza, miembro del Área de Seguridad del Consejo General, quien señaló que "las condiciones del sector hacen casi imposible el cumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales". Se refirió especialmente a las dificultades con las que tropieza el coordinador de seguridad y salud laboral en el desarrollo de sus funciones preventivas, manifestó la necesidad del diálogo social y la recuperación de las buenas prácticas en el transcurso de los trabajos, y apeló a la necesidad de formación de los trabajadores y a la responsabilidad social de las empresas del sector en cuanto a la prevención de los riesgos laborales.

Por su parte, el director general de Elsevier Información Profesional, Isaac Rodrigo, resaltó la positiva labor llevada a cabo en este ámbito por la prensa especializada y profesional, en contraposición con el escaso eco y seguimiento que suele realizarse desde los medios de información general. Además, Rodrigo se refirió a la necesidad de que para ejercer en el mundo de la construcción se establezcan determinadas condiciones de cualificación, como ocurre en otros sectores, sobre todo si son de riesgo.

Patronal y sindicatos. Empresarios y trabajadores, representados los primeros por el presidente de la CNC y de la Fundación Laboral, Juan Francisco Lazcano, y los segundos por los responsables de Política Sectorial de MCA‑UGT y de FECOMA‑CC00, Saturnino Gil y Gerardo de Gracia, coincidieron en manifestar su compromiso claro y decidido en colaborar en cuantas actuaciones puedan mejorar la seguridad y salud en la construcción. En este sentido, Lazcano se refirió a la positiva labor que puede desempeñar el recién creado ‑en el seno de la Fundación Laboral de la Construcción‑ Órgano Paritario para la Prevención. El presidente de la Confederación Nacional de la Construcción resaltó muy especialmente la necesidad de formación de los trabajadores, mientras que los sindicalistas abogaron por medidas legislativas que regulen las subcontrataciones en cadena del sector. En la mesa coloquio, el director general de Relaciones Laborales de la Xunta, José Vázquez Portemeñe afirmó que la prevención no debe tener un sentido reparador sino de anticipación, e informó sobre la elaboración por parte de su departamento de una serie de medidas para luchar contra la siniestralidad. Dentro de estas actuaciones se encuentran el contacto con los colegios profesionales relacionados con la construcción y la investigación de las causas de los accidentes laborales. Se refirió a una vertiente de la seguridad, la salud de los edificios, anunciando la implantación de inspecciones técnicas a través de sus correspondientes ordenanzas.

El director territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Galicia, Carlos Domenech de Aspe, centró su intervención en la labor desarrollada por el organismo que dirige, que "está cumpliendo día a día sus funciones con todos los medios que tiene a su alcance". "Se están reforzando y se reforzarán ‑añadió‑ todas estas medidas y actuaciones".

Senado. El Senado también estuvo presente en la jornada sobre seguridad celebrada en A Coruña. Cerró las intervenciones en la mesa de debate el senador por la Comunidad Valenciana Vicente Ferrer Roselló, presidente de la Comisión Especial para la Prevención de Riesgos Laborales constituida en la Cámara Alta.

El senador aseguró que la siniestralidad laboral "es un problema de Estado, un problema estratégico que requiere la intervención de todos, porque si no, perderemos la batalla". Ferrer apuntó que el dictamen que emane de la Comisión que preside, que previsiblemente estará concluido antes de finalizar el año, pretende "volver hacia atrás, `rebobinar' el pasado en cuanto a iniciativas y resultados, y sacar, a partir de ello, una serie de conclusiones que puedan colaborar en la prevención de los riesgos laborales".

La entrega de la XI edición y la próxima convocatoria de los Premios Nacionales de Seguridad en la Construcción se celebró en el Rectorado de la Maestranza.

El rector de la Universidad de A Coruña, José Luis Meilán, el consejero de Justicia, Interior y Relaciones Laborales de la Xunta de Galicia, Antonio Pillado, el presidente de la Confederación de Empresarios de Galicia, Antonio Fontenla, el presidente del Consejo General de la Arquitectura Técnica de España, José Antonio Otero, el secretario general de nuestra institución profesional, Jorge Pérez Estopiñá, y el presidente del Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de A Coruña, Roberto Medín, fueron los encargados de entregar los premios con los que se reconoce el esfuerzo realizado dentro y fuera del colectivo profesional para contribuir a la cultura preventiva en el sector.

El programa informático Eva¡ Riesgo, Telemadrid, la editorial Lex Nova, las Escuelas Universitarias de Arquitectura Técnica de Sevilla y Alicante y los Colegios de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Alicante y Murcia han sido los ganadores de la XI edición de estos premios, que a partir de ahora serán europeos.