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La Comisión Europea hace una propuesta para modernizar la
Directiva de Cualificaciones Profesionales
La
propuesta, hecha pública el pasado 19 de diciembre, tiene por objeto
simplificar las normas sobre la movilidad de los profesionales de la UE
gracias a una tarjeta profesional europea para todas las profesiones
afectadas, la cual permitiría un reconocimiento más fácil y rápido de
las cualificaciones. Además, aclara la normativa para los consumidores al
instar a los Estados miembros a revisar el alcance de sus profesiones
reguladas y al abordar las preocupaciones públicas sobre las competencias
lingüísticas y la falta de alertas eficaces en materia de negligencia
profesional, sobre todo en el sector sanitario.
Michel
Barnier, Comisario de Mercado Interior y Servicios, ha declarado, según ha
informado la Comisión en un comunicado,
lo siguiente: «En
la actualidad, Europa afronta muchos retos. Uno de ellos será el aumento de
la demanda de puestos de trabajo muy cualificados en la UE. La propuesta de
hoy sobre las cualificaciones profesionales responde a la necesidad de
disponer de un buen sistema de reconocimiento de las cualificaciones a fin
de apoyar la movilidad de los profesionales en toda Europa. Así se
facilitará a los profesionales cualificados acudir allí donde haya ofertas
de empleo. Esto será con seguridad beneficioso para el crecimiento de la
economía europea. Estoy convencido de que la idea de una tarjeta
profesional europea (un certificado electrónico) es el camino correcto, ya
que simplificará y agilizará los trámites de reconocimiento para los
profesionales móviles».
Elementos
clave de la propuesta:
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La introducción de una tarjeta profesional europea
ofrecerá a los profesionales interesados la posibilidad de acogerse a un
reconocimiento más fácil y rápido de sus cualificaciones, además de
facilitar la movilidad temporal. La tarjeta se proporcionará con arreglo a
las necesidades expresadas por los profesiones (por ejemplo, los
profesionales de enfermería y los guías de montaña han manifestado un
gran interés por utilizar esa tarjeta). La tarjeta se asocia a un
procedimiento de reconocimiento óptimo operado dentro del actual Sistema de
Información del Mercado Interior (IMI)
y adoptará la forma de un certificado electrónico profesional, el cual
permitirá prestar servicios o establecerse en otro Estado miembro.
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Mejor acceso a la información sobre el reconocimiento de las
cualificaciones profesionales:
Todos los ciudadanos que soliciten el reconocimiento de sus cualificaciones
profesionales deben poder acudir a una ventanilla única en lugar de tener
que ir de un organismo público a otro. Esta será la ventanilla
única
creada en virtud de la Directiva sobre los servicios, la cual permitirá a
los ciudadanos obtener información en un único lugar sobre los documentos
necesarios para el reconocimiento de sus cualificaciones y hacer en línea
todos los trámites de reconocimiento.
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Actualización
de los requisitos mínimos de formación
de médicos, dentistas, farmacéuticos, enfermeros, comadronas, cirujanos
veterinarios y arquitectos: los requisitos de formación mínimos para estas
profesiones se armonizaron hace veinte o treinta años. Se han actualizado
para reflejar la evolución de estas profesiones y de la educación en estos
ámbitos. Por ejemplo, el nivel de acceso para enfermeros y comadronas se ha
actualizado ampliándolo de diez a doce años de enseñanza general.
-
Introducción de un mecanismo de alerta para los profesionales sanitarios
que se acojan al reconocimiento automático:
Las autoridades competentes de un Estado miembro se verán obligadas a
alertar a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros
sobre un profesional sanitario al que una autoridad pública o un tribunal
haya prohibido ejercer su actividad profesional. Esto es especialmente
importante, porque hay ejemplos de médicos a los que se ha prohibido
ejercer en su Estado miembro de origen y que se desplazan al extranjero a
trabajar, sin que los otros Estados miembros estén al corriente de la
prohibición.
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La introducción de marcos comunes de formación y de exámenes comunes,
en lugar de plataformas comunes, brindará la posibilidad de ampliar el
mecanismo de reconocimiento automático a nuevas profesiones. Las
profesiones interesadas podrían acogerse al reconocimiento automático
sobre la base de una serie común de conocimientos, cualificaciones y
competencias o de un examen común que evalúe la capacidad de los
profesionales para ejercer una profesión determinada.
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Ejercicio de evaluación mutua en relación con las profesiones reguladas: En
la Directiva se introduce un nuevo mecanismo a fin de garantizar una mayor
transparencia y justificación de las profesiones que se regulen mediante un
requisito de cualificación específica. Los Estados miembros tendrán que
proporcionar una lista de sus profesiones reguladas y justificar la
necesidad de su regulación, a lo que seguirá un ejercicio de evaluación
recíproca facilitado por la Comisión Europea.
Antecedentes
La
Directiva sobre las cualificaciones profesionales es esencial para permitir
a los profesionales iniciar un nuevo negocio o encontrar empleo en otro
Estado miembro que exija una cualificación específica para una determinada
actividad profesional. La modernización es uno de los doce instrumentos
para el crecimiento contemplados en el Acta del Mercado Único (IP/11/469).
La
propuesta se basa en un Libro Verde que la Comisión hizo público en junio
(IP/11/767).
Se ha publicado hoy también un resumen de las respuestas al Libro Verde.
Véase
también MEMO/11/923
El
Consejo General de la Arquitectura Técnica de España contribuye
activamente con esta iniciativa, participando a través de su pertenencia a Unión Profesional
y otras organizaciones profesionales europeas.
Para
más información:
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/policy_developments/index_en.htm
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